Обратный звонок
Заказать обратный звонок

Разработка проектов санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона или СЗЗ - это территория, отделяющая вредные или опасные производства от жилых домов. СЗЗ действует как защитный барьер и снижает загрязнение в местах проживания людей. Размер СЗЗ рассчитывается исходя из масштаба предприятия: чем больше территория организации, тем больше площадь СЗЗ.

В санитарно-защитной зоне не допускается постройка:

- садоводческих организаций, садовых участков, дачных коттеджей;

- больниц, поликлиник, лечебных и профилактических сооружений;

- жилых сооружений;

- спортивных учреждений;

- парков и туристических зон отдыха;

- ландшафтно-рекреационных построек;

- курортных строений: санаториев, пансионатов;

- детских или образовательных заведений, игровых площадок.

Разрешено строительство:

- мотелей и гостиниц;

- гаражей и других площадок для хранения транспорта;

- нежилых сооружений для аварийного персонала или дежурных;

- помещений для пребывания вахтовых работников (не дольше 2-х недель).

Для каких объектов это необходимо

Выделять санитарно-защитную зону должен каждый:

- сельскохозяйственный объект;

- торговый объект;

- объект, связанный с транспортной сферой;

- промышленный или производственный объект;

- объект общепита;

- спортивное учреждение или спорткомплекс;

- объект, связанный со сферой энергетики;

- объект, имеющий коммунальное назначение;

- опытно-экспериментальное производственное предприятие или комплекс;

- кладбище.

Трактор в поле

Выделение защитной зоны также нужно в том случае, если:

1)     Выбросы на предприятие составляют больше 0,1 ПДК;

2)     Роспотребнадзор обязует выделить СЗЗ из-за жалоб граждан;

3)     Сооружение представляет опасность для местных жителей.

Для чего нужна СЗЗ

Главной целью строительства санитарно-защитной зоны является защита местных жителей и ограда их от источников вредных токсичных веществ. Благодаря СЗЗ вокруг немаловажных для населения объектов создается благоприятная среда, а возле жилых домов нет печей для сжигания мусора или нефтеперерабатывающих заводов.

Если один из запрещенных объектов находится внутри СЗЗ, компания обязана вынести его из запретной зоны за свой счёт или обосновать возможность уменьшения размеров СЗЗ таким образом, чтобы объект был перемещен за пределы опасной зоны. Если компания этого не сделает, она будет наказана в административном порядке.

Размер СЗЗ

СанПиН выделяет 5 категорий опасности предприятий, на основании которых рассчитывается размер СЗЗ. В I категорию входят особо опасные сооружения (например, крупномасштабное производство сероуглерода, в V - практически безопасные (например, хранилище зерна или овощей).

Необходимое расстояние между опасными объектами и жилыми зонами:

- I категория – не менее 1000 м;

- II категория – не менее 500 м;

- III категория – не менее 300 м;

- IV категория – не менее 100 м;

- V категория – не менее 50 м.

Юридическая сторона

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия местного населения, наказывается:

- для ИП: штрафом от 500 до 1.000 руб. или административной остановкой деятельности на срок до 90 дней;

- для юрлиц: штрафом от 10.000 до 20.000 руб. или административной остановкой деятельности на срок до 90 дней.

Если в чрезвычайной ситуации (например, карантин) может быть причинён ущерб здоровью и эпидемиологическому благополучию людей, или если есть вероятность болезни или смерти человека, строгость административного взыскания увеличивается.

Процесс оборудования СЗЗ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в пределах СЗЗ», а также Федеральным законом от 3 августа 2018 г. №342 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Изменения 2020 года

В марте 2020 года Правительство Российской Федерации разработало проект с изменениями, касающимися порядка установления и проверки санитарно-защитных зон. Он был создан с целью упорядочения и упрощения правил разработки СЗЗ. В нем говорится, что:

- С 1 января 2020 года больше нет ориентировочных и расчетных СЗЗ, и ограничения, связанные с использованием участков, больше не считаются действующими.

- Каждый собственник объекта, для которого Правительством РФ определена примерная и расчётная СЗЗ, до 1 октября 2021 года должен подать заявление о разработанном проекте СЗЗ в Роспотребнадзор и приложить все необходимые документы.

- До 1 января 2022 года информацию о границах СЗЗ необходимо внести в ЕГРН и возместить ущерб, понесённый собственниками, потерявшими землю, построенную в СЗЗ.

Последовательность написания проекта СЗЗ

1)     Замеры, оценка рисков для здоровья жителей. Поскольку СанПиН содержит противоречивую информацию, которая не всегда позволяет нам точно понять, нужна ли разработка СЗЗ для конкретного бизнеса, необходимо провести расчеты и измерения, которые помогут решить эту проблему. Аккредитованный орган проведет все необходимые измерения уровня шума, вибрации и электромагнитных полей. На основании собранных данных будет рассчитан размер СЗЗ.

2)     Разработка проекта примерных масштабов СЗЗ. После замеров начинается разработка проекта СЗЗ, который направляется на проверку профессиональному санитару-гигиенисту (на платной основе). При отсутствии нарушений компания получает заключение о соответствии.

3)     Выдача санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ). После того, как компания получит заключение, проект будет направлен в Роспотребнадзор для получения СЭЗ, что необходимо для согласования границ СЗЗ.

4)     Утверждение границ СЗЗ в Роспотребнадзоре.

Сколько действует СЗЗ

Сроки действия проекта СЗЗ не регламентируются законодательно, как и срок действия выданного на него санитарно-эпидемиологического заключения.

Пересмотр сроков осуществляется при необходимости пересмотра размеров ССЗ в таких случаях:

- изменяется технологический цикл производственного объекта;

- изменяется производительность предприятия;

- осуществляются строительные работы на приграничных территориях;

- границы территории СЗЗ изменяются по итогам деятельности владельцев смежных участков.

В иных случаях срок действия СЗЗ автоматически считается бессрочным и соответствует периоду существования самого предприятия. Временные ограничения устанавливаются непосредственно в бланке санэпидзаключения при согласовании проекта в Роспотребнадзоре и установке конечного размера санитарно-защитной зоны, однако зачастую необходимость в определении конкретных сроков отсутствует.