Обратный звонок
Заказать обратный звонок

Разработка проекта ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)

Оценка воздействия на окружающую среду - это документ, содержащий подробные данные о воздействии на окружающую среду юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего производственную деятельность. Благодаря проекту ОВОС у компании есть возможность досконально изучить негативные аспекты его воздействия на атмосферу в поверхностном слое, водных источниках и почве и минимизировать его.

Разработка ОВОС включает сбор информации и ее анализ, исследование и принятие мер по устранению или снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду. На основе этого проекта разрабатываются некоторые проектные документы и принимаются меры по исправлению экологической ситуации.

Для чего нужен проект ОВОС

ОВОС нужен в следующих ситуациях:

- если во время проверки контролирующие органы указывают на необходимость разработки проекта;

- если для получения разрешения на строительство требуется разработать проект ОВОС и либо доказать, что негативное воздействие отсутствует, либо признать его незначительным;

- если предприятие строится в пределах зоны влияния аэропорта.

На основе информации, полученной в результате разработки проекта ОВОС, подготавливаются некоторые виды проектной документации (ПД):

- ПД объектов, строящихся на территории особо охраняемых природных зон;

- ПД объектов, целью которых является размещение или обезвреживание отходов I-V классов опасности;

- ПД объектов капстроительства, которые были признаны объектами I категории НВОС;

- ПД на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, новое техническое оборудование, новые технологии.

Для каких компаний это обязательно

Документация по проекту ОВОС признаётся необходимой:

1)     Для объектов, которым был присвоен особый правовой статус. В том числе статус памятника природы или зоны расселения малочисленного народа.

2)     Для объектов, деятельность которых негативно влияет на экологическую ситуацию в окружающей среде. К таким объектам относятся нефтегазоперерабатывающие предприятия, тепловые электростанции, золоотвалы, полигоны, содержащие перерабатываемые отходы, склады, где хранятся химические вещества, коксовые печи и т. д. Полный список объектов можно найти в Приказе Минприроды №222 от 18 июля 1994 г.

3)     Для строящихся или находящихся на техническом перевооружении объектов на территории искусственных островов.

4)     Для объектов, расположенных на особо охраняемых территориях. Например, в местах обитания редких животных или произрастания редких растений, на территориях уникальных ПТК и нерестовых угодий, в районах повышенной экологической чувствительности.

5)     В том случае, если местное население, проживающее в непосредственной близости от хозяйствующего субъекта, считает, что проект ОВОС является жизненно важным в связи с ухудшением экологической ситуации, по их мнению.

Этапы разработки ОВОС

Для проведения ОВОС нужно:

1)     Выделить основные факторы негативного влияния на экологическую обстановку окружающей среды, опираясь на данные об осуществлении запланированной деятельности.

2)     Определить начальные параметры и условия окружающей экологической обстановки, которые после начала деятельности могут оказаться под негативным влиянием.

3)     Оценить предполагаемое воздействие на атмосферу, почву и воду.

4)     Оценить предполагаемое воздействие на атмосферу, почву и воду с количественной точки зрения (рассчитывается по формуле).

5)     Обосновать показатели ПДВ, создать перечень лимитирующих нормативов и правил, призванных сохранить устойчивое развитие предприятия в условиях сохранения и защиты окружающей среды.

6)     Разработать план по снижению негативного воздействия на окружающую предприятие природу, принимая во внимание современные достижения и разработки в этой области, применение технологий по обереганию ресурсов и методик по защите окружающей среды.

7)     Разработать программы мониторинга и контроля на каждом этапе проведения оценивания.

8)     Подготовить материалы по оцениванию негативного влияния и рекомендованные условия для последующей деятельности предприятия.

Завод в природе

ОВОС и экологическая экспертиза

Разработка проекта ОВОС является обязательной при подготовке к прохождению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Список объектов, обязанных проходить экспертизу, содержится в ФЗ № 174 от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе».

После экспертизы компания получает (или не получает) положительное заключение, что является обязательным условием для финансирования и реализации компании. Заключение ГЭЭ для структур федерального уровня выдает Росприроднадзор, а для структур регионального уровня - другие уполномоченные государственные органы.

Юридическая сторона

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ нарушение ОВОС и допущение ошибок при оформлении документации грозит штрафом от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от тяжести правонарушения и его последствий.

Согласно ст. 8.4 КоАП РФ, деятельность предприятия без прохождения ГЭЭ из-за того, что не была проведена ОВОС или допущены ошибки в документации, грозит штрафом в размере 100-250 тысяч рублей в зависимости от серьезности правонарушения и его последствий.

Ст. 32 ФЗ от 10 января 2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» гласит, что: «В обязательном порядке ОВОС должна проводиться в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, вне зависимости от организационно-правовой формы собственности юрлиц и ИП».

Содержание ОВОС регламентируется Приказом №372 Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ».

Сколько действует проект ОВОС

Утверждённый проект ОВОС, прошедший проверку, признаётся бессрочным и не требует периодического обновления.